湘西自治州人民政府办公室关于印发《2017年全州政务公开政务服务重点任务分解方案》的通知-人生就是博尊龙凯时

       《2017年全州政务公开政务服务重点任务分解方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　湘西自治州人民政府办公室    

　　2017年5月15日        

2017年全州政务公开政务服务重点任务分解

　　方  案

　　为进一步明确政务公开政务服务工作任务，加大公开力度，增强公开实效，根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（湘办发〔2016〕41号）、《湘西自治州人民政府关于对2017年主要工作实行目标管理的通知》（州政发〔2017〕3号）等文件精神，结合我州实际，制定本方案。

　　一、突出政务公开重点。“十三五”期间，全州政务公开的重点是：围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。做好预期引导，减税、降费、降低要素成本信息；重大建设项目和公共资源配置信息；政府和社会资本合作（ppp）项目信息，“放管服”改革信息；国资国企信息公开；农业供给侧结构性改革信息；财税体制改革信息；发展新产业、培育新动能工作信息；化解过剩产能工作信息；消费升级和产品质量提升工作信息；扶贫脱贫和社会救助信息；环境保护信息；教育卫生领域信息；食品药品安全领域信息；防范金融风险推进信息；房地产市场平稳健康发展推进信息；防范遏制重特大生产安全事故推进信息等重点领域信息公开。探索推进政务公开负面清单、政府数据开放。根据2017年政务公开重点工作任务分工表做好政府信息公开（见附表），并及时在网站公布。（责任单位：各县市人民政府，湘西经开区管委会，州直各相关部门单位）

　　二、提升政务服务水平。继续推进场地建设标准化、行政许可标准化、服务行为标准化，推进“三进”和规范运行管理，优化审批流程，提升行政效能。以湖南省网上政务服务和电子监察系统为依托，按照国务院《关于加快推进“互联网 政务”工作指导意见》（国办发〔2016〕55号），抓好“互联网 政务服务”工作，实现各系统资源共享、互联互通，打造全州“一张网”。加快实体政务服务中心与网上办事大厅融合发展，推动政务服务向网上延伸。全面推进办事服务全过程公开、全流程监察、全视频监控，不断提高政府办事透明度和服务水平。各级各部门要全面公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办事流程，让群众办事更加便捷。全面推进乡镇（街道）(便民)服务中心和村（社区）(便民)服务代办点标准化建设，结合实际情况，抓好被合并乡镇人民政府原驻地片区便民服务中心建设，统筹民政、人力资源社会保障、邮政、供销合作社等各类代办点，推进村（社区）便民服务代办点规范化建设，明确代办员负责日常工作，确保功能齐全，管理规范，办事方便，完善全程代办、预约服务等便民制度建设，切实解决好服务基层群众“最后一公里”的问题。（责任单位：州政府政务服务中心、各县市人民政府，湘西经开区管委会）

　　三、加强平台建设管理。加大全州政府网站信息内容建设情况抽查力度，扩大抽查比例，加大通报频次，被通报的地方和部门单位要及时上报整改问责情况。各县市政府、湘西经开区要加强对本地区政府网站的日常监测，及时发现并有效解决内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用等“四不”问题。州电子政务办要在2017年7月底前，制定全州政府网站整合实施方案，在11月底前全面完成县市部门乡镇向本级政府网站和县市政府网站向州政府门户网站平台的集约,实现一级政府一个网站的目标。各级政府要着力提高政府规范性文件的发布质量和时效，提供在线查阅服务。按照“一城一平台”的要求，加快州政府综合服务指挥系统建设，设立统一的政府服务热线（12345），整合政府各类专业服务热线，非警务事项由政府服务热线（12345）统一受理，及时答复公众询问，不断提升政府服务水平。（责任单位：州政府办、州电子政务办，各县市人民政府，湘西经开区管委会）

　　四、落实政策解读责任。根据《湘西自治州行政机关政策性文件解读工作办法》（州政办函〔2017〕23号）文件精神，出台重要政策时，牵头起草部门要做好文件和解读材料的同步起草、审批和发布工作。牵头起草部门主要负责人是“第一解读人和责任人”，在一些重要文件或政策出台的同时，要通过部门解读、专家解读、媒体解读等方式，在政府网站、新闻媒体运用数字化、图表图解、音频视频等方式，深入浅出、通俗易懂地解读政策，确保文件政策不仅让群众看得见，而且看得懂、信得过。（责任单位：州直各部门单位、各县市人民政府，湘西经开区管委会）

　　五、增强舆情回应实效。政务舆情收集和回应的第一责任主体是涉事责任部门，各级政府办公室会同宣传部门负责有关组织协调工作。通过各种渠道拓展舆情收集工作，重点了解收集涉及州委州政府重要决策部署、州政府常务会议议定事项的政务舆情信息；涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道；引发媒体和公众关切、可能影响政府形象和公信力的舆情信息；涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息；严重冲击社会道德底线的民生舆情信息；严重危害社会秩序和国家利益的不实信息等。对收集的舆情信息，要加强研判，科学处置。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，其他舆情应在48小时内予以回应。并根据工作进展情况，持续发布权威信息,有关地方和部门单位主要负责人要带头主动发声。各级政府办公室要会同宣传网信部门建立政务舆情快速反应和协调联动机制，对政务舆情的发现、研判、办理、回复等实行全过程监督。（责任单位：州政府新闻办,州直各部门单位，各县市人民政府，湘西经开区管委会）

　　六、畅通公众参与渠道。围绕推进政府工作开放，建立健全公众参与机制，积极探索公众参与新模式，充分利用政府网站、政务微博微信的互动功能，加强政府热线、网络问政、领导信箱、政府开放日等载体建设，重点围绕国民经济和社会发展规划、年度计划、财政预决算、社会管理事务、政府规章和重要政策措施、重大建设项目，以及市场监管、惠民政策措施的执行落地等方面，通过调查研究、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式，让公众更大程度地参与政策制定、执行和监督。发挥好人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督作用，积极运用第三方评估等方式，做好对政策措施执行情况的评估和监督工作。开展政府信息公开条例颁布施行九周年集中宣传活动，增强政府信息公开意识。编印各种政府信息公开宣传资料，团结报、湘西电视台等媒体要加大支持力度，做好专题专栏宣传，营造政府信息公开工作的浓厚氛围。（责任单位：各县市人民政府，湘西经开区管委会，州直各部门单位）

　　七、实行督查约谈制度。州政务公开政务服务管理办公室每年至少组织一次政务公开工作督查，对在政务公开工作中不作为、慢作为、乱作为，以及重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的县市政府（管委会）和州直部门单位，约谈主要负责人和具体责任人，并采取适当方式予以公开通报。对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，要依纪依法追究相关单位和人员责任。（责任单位：州政府办、州电子政务办、州优化办）

　　八、组织教育培训。围绕提升各级行政机关工作人员，特别是领导干部在互联网环境下的政务公开理念、能力和水平，制定政务公开专门培训计划，组织开展业务培训和研讨交流。依托党校、行政学院等干部考核培训机构，2017年底前完成对州直和县市政务公开具体工作人员轮训，将政务公开列入领导干部任职培训和公务员初任培训课程体系；2018年底前，对州直和县市政务公开工作领导干部进行轮训。（责任单位：州人社局，各县市人民政府，湘西经开区管委会）

　　九、加强考核评估。州政务公开政务服务管理办公室负责全州政务公开工作的组织协调、指导推进、监督检查，要会同有关部门单位，完善量化评估指标体系，适时通过第三方评估等方式，加强对政务公开工作情况的评估，并将评估结果作为政务公开绩效考核的重要参考。各县市政府（管委会）要认真落实国家、省、州有关提高政务公开绩效考核分值权重的规定，各级政府办公室要定期抽查本地行政机关政务公开有关情况并督促整改，涉及保密的信息公开严格按保密工作有关规定办理。州政府每年对政务公开政务服务工作进行考核，并以适当方式通报考核结果，对成效突出的单位和个人按有关规定予以奖励，对工作落实不到位的予以通报批评。（责任单位：州政府办，各县市人民政府，湘西经开区管委会）

　　附件

　　2017年湘西自治州政务公开工作重点任务分工表